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RELEGADOS
AL LIMBO
Bluefields Pulse
por
rtobie@tmx.com.ni
Bluefields, RAAS, Nov. 15-Los días 4 al 6 de Noviembre, 2002 prometían ser esperanzador para la Costa Caribe de Nicaragua, al invitar el Consejo Económico y Social (CONPES) al Foro con la participación de la Asesoría de la Presidencia de la República para los Asuntos de la Costa, Gobiernos Regionales y la denominada Sociedad Civil. Como de costumbre en estos casos, la abundante fraseología no menguó, perfilándose como panacea, corto-visionario, en que percibimos las trilladas frases: Fortalecimiento Institucional, Inversiones en Bienes de Capital e Infraestructura, Inversiones Publicas y Privadas, Estrategias de Desarrollo, Inversión en Capital Humano, Facilitar la Inversión Privada, etc., etc., excepto un entendimiento y promoción del Ciudadano de la Costa como factor relevante y sujeto primario de la acción, responsable de la creación de las riquezas que garantizarían su desarrollo humano, económico y dignificacion social. En fin, se limita a una apreciación de enfoque del burócrata, en que las inversiones públicas están destinadas a sentar las bases, infraestructura, que por si no generan riquezas – excepto algunos empleos de carácter temporal y la apertura hacia afuera.
Hubieron
observaciones, acertadas en cuanto a las fallas de los Gobiernos sobre la
Reglamentación de la Ley de Autonomía y la Demarcación Territorial, mas
carente de una definición del papel del Costeño del Atlántico en que los
pobladores, necesariamente, deben ser ejes, motor de cualquier avance, y su
inserción en la economía vis-à-vis
la tendencia de integración tanto regional como continental y mundial.
La
visión de los Gobiernos Regionales se restringe a las erogaciones
presupuestarias, sin considerar el origen de los fondos, tanto nacionales como
las donaciones extranjeras, que solo reflejan el redimensionar de las
recaudaciones originarias de la misma zona y a partir de los tributos nacionales
y superávits de la inversión foránea. La creación de empleos; las
inversiones en el desarrollo humano (salud, educación, vivienda) e
infraestructuras, no es avizorado desde la perspectiva de su generación local
que puede lograrse inmersando el Ciudadano en la actividad económica,
primordial para la retención de la mayor parte de los beneficios de su producción
que, en la actualidad, se destinan para provechos fuera de la zona.
La
iniciativa del Ejecutivo Nacional en ofrecer la integración de los
Coordinadores Regionales en el Gabinete de Gobierno es una decisión positiva,
tanto para la formulación de proyectos de desarrollo nacionales como un paso
hacia la inclusión de los hasta ahora excluidos. No obstante, está por verse
su oficializacion de jure como política
del Estado permanente – cualesquiera sea el gobernante de turno.
Mas
allá de una “Autonomía” sui generis,
esta la realidad de la tendencia globalizante inevitable. A falta de una
estrategia de desarrollo de la Costa, hubo observaciones de la existencia de un
Plan elaborado en las Regiones Autónomas sometido en Estocolmo. Indudablemente,
el factor iniciativa privada y de autogestion del ciudadano local está ausente;
y, por lo tanto, la perspectiva de conduccion burocrática no tiene visos de
efectividad.
La política de un gobierno, con mayores alcances visionarios, tomaría la iniciativa de integración al natural mercado Caribeño que une cultural y económicamente a las poblaciones, y en un ambiente que los locales tendrán la oportunidad de ser el elemento focal en la producción y el comercio, que desarrollaría su capacidad de incrementar los recursos, e incipientes posibilidades de integrarse con mayor incidencia a la clase productiva del país.
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